银监会昨日正式发布 《固定资产贷款管理暂行办法》,意在防止贷款被挪用。银监会负责人表示,《办法》出台不会抬高企业获得贷款的门槛,也不改变授信条件,因此不会对企业获得银行授信产生影响。
改变贷款操作模式
银监会表示,固定资产贷款是当前国内银行业金融机构最重要的信贷品种之一,本次银监会以立法的形式,纠正以往银行业存在大的 “重业务发展、轻风险控制”、“重贷前、轻贷中贷后”、“贷款用途管理流于形式”等现象。
银监会政策法规部副主任王科进说:“要改变过去那种传统的操作模式——贷款协议签订后就提款,就放到借款人账户上。放到企业账户上银行也有监控,但这时监控难度较大。 ”
“要求贷款的协议签订以后,大额贷款要在借款人实际交易的时候,通过委托银行支付的方式,把资金直接交付到你的交易对象,比如你去买钢、买煤,那就直接支付到钢铁公司、煤炭公司,确保资金流入经济实体,防止贷款被挪用。 ”王科进说。
不会抬高企业贷款门槛
《办法》出台并没有抬高企业获得贷款的门槛,也没有改变授信条件,不会对企业获得银行授信产生影响,只是从贷款支付环节,强调银行业金融机构加强贷款用途管理。
对于资金发放条件严格后,会否加大银行和借款企业的资金成本。王科进表示,“该《办法》没有抬高企业获得贷款的门槛,也不改变授信条件,因此不会对企业获得银行授信产生影响。 ”
在贷款使用方面,《办法》只是从贷款支付环节,强调银行业金融机构加强贷款用途管理,这符合我国《商业银行法》的规定,也是银行业监管的一贯要求。《办法》实施后,能保证企业正常用款需求,同时借贷双方签订协议合同后,资金不会马上全部划转到企业账户上,而是根据项目进程逐步到位,这样反而会减少企业的利息支出。另外,银行也会因为风险降低而获益。
专家观点
完善中小企业贷款风险补偿机制
对于贷款规范管理,央行行长助理郭庆平近期表示,要建立完善中小企业贷款的风险补偿机制,另一方面要加快推动中小企业进入资本市场直接融资,加快中小企业集合债发行步伐,扩大集合债发行规模,着力完善中小企业信贷服务体系。
对于中小企业信贷服务体系的发展,郭庆平表示,应督促地方法人银行机构继续担当中小企业信贷服务主力军。
|